Préface
Nous portons à votre attention un projet déclassifié du plan de l'impérialisme mondial représenté par la communauté du renseignement américain pour utiliser le fait de la mort de Staline dans la lutte de classe contre le communisme.
La première chose que je voudrais noter. Le fait que la CIA n'hésite pas à déclassifier de tels documents montre que le capital aux États-Unis se sent très confiant et n'a peur d'aucune accusation de la part d'un public indigné.
Seconde. Il faut noter que le but des impérialistes était précisément la direction du Parti communiste. La bourgeoisie est bien consciente que le point le plus faible du mouvement communiste est la continuité du leadership. Le deuxième objectif le plus important était la destruction de l'unité du mouvement communiste mondial, ce que Khrouchtchev a réussi avec succès pour les États-Unis.
***
TOP SECRET
13 mars 1953
Mémorandum pour le comité de stratégie psychologique
Vidéo promotionelle:
SUJET: Planifier l'utilisation psychologique de la mort de Staline
Ce qui est rapporté ici est un texte révisé du projet relatif à la mort de Staline, et préparé pour examen lors de la réunion du Comité prévue le 18 mars. Comme indiqué, j'ai combiné des commentaires écrits et oraux dans cette révision. Le montage n'étant pas autorisé, l'article est resté vague et certaines divergences liées à l'urgence de la préparation.
Je voudrais en particulier souligner l’importance de l’hypothèse 3 d à la page 2. L’équipe de rédaction a estimé que la valeur principale du discours proposé dans le paragraphe était de servir de point tournant pour l’inclusion dans une nouvelle initiative politique différente de l’approche politique actuelle. Apparemment, seules les précautions les plus prudentes à cet égard peuvent empêcher que de nouvelles mesures ne soient perçues comme une «guerre psychologique».
Agissant
[censuré]
application
Planifier l'utilisation psychologique de la mort de Staline
Partie I. Introduction
1. Tâche
une. Le défi consiste à élaborer un plan d'opérations psychologiques faisant partie d'un programme global et crucial d'exploitation de la mort de Staline et de transfert du pouvoir à de nouvelles mains, visant à réaliser de réels progrès vers nos intérêts nationaux.
b. À l'heure actuelle, il est impossible qu'il existe un plan psychologique qui convienne à tous les cas. Les opérations psychologiques, comme les autres actions, doivent pouvoir réagir rapidement et avec souplesse aux changements de situation. Par conséquent, une équipe interinstitutions solide et de haut niveau doit être mise en place dans le but d’examiner en permanence les plans et les opérations psychologiques conformément à la politique nationale.
[la censure]
2. Principales considérations
une. Les opérations psychologiques ne peuvent à elles seules avoir un impact suffisant sur le système soviétique, en provoquant des changements, que nous considérerions comme un réel progrès vers nos objectifs nationaux. Ils ne peuvent que contribuer au succès des actions diplomatiques, politiques, militaires et économiques que prend le Gouvernement des États-Unis. Ils peuvent également exacerber les tensions au sein du système soviétique lui-même. De telles opérations doivent faire partie d'un programme global et décisif d'exploitation de la mort de Staline.
b. Une discussion sur ce que devraient être tous les éléments d'un tel programme sort du cadre de ce document. Cependant, lors de l'élaboration de ce plan d'opérations psychologiques, il était nécessaire de faire certaines hypothèses sur la politique nationale. Ces hypothèses, adaptées aux fins du présent document, sont exposées ci-dessous au paragraphe 3. Si ces hypothèses s'avèrent erronées, le plan des opérations psychologiques doit être ajusté en conséquence.
3. Hypothèses
une. Les objectifs fondamentaux des États-Unis par rapport au système du Conseil sont censés rester tels qu'énoncés dans les documents pertinents du Conseil de sécurité nationale, à savoir NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 et NSC 135. En substance, ces objectifs fondamentaux sont les suivants:
(1) Réduire la force et l'influence des Soviétiques, dans les pays satellites et dans la Chine communiste, et ainsi réduire la force et l'influence des Soviétiques dans les affaires internationales;
(2) Mettre en œuvre un changement fondamental dans la nature du système soviétique - qui se reflétera dans les relations internationales du régime soviétique d'une manière conforme à l'esprit et aux objectifs de la Charte des Nations Unies.
b. On suppose que le Gouvernement des États-Unis, pour atteindre ces objectifs, entend utiliser toutes les opportunités qui se sont présentées à la suite de la mort de Staline et les problèmes qui en découlent pour le transfert du pouvoir.
c. Le Gouvernement des États-Unis devrait avoir recours à un programme global et critique - comprenant toutes les mesures diplomatiques, politiques, militaires et économiques appropriées dont nous disposons. Le but est de faire de réels progrès vers nos objectifs nationaux. On s'attend également à ce que ce plan d'opérations psychologiques, révisé de temps à autre, fasse partie de cette vaste campagne intégrée.
ré. Enfin, une première étape clé de cette campagne nationale devrait être un discours du Président, qui décrit le programme de paix des États-Unis [et peut-être une proposition de réunion rapide de haut niveau pour aborder certaines questions importantes à résoudre]. Cela sera considéré comme une étape majeure qui, nous l’espérons, conduira à des négociations sérieuses pour résoudre ces problèmes. En conséquence, une telle démarche doit être interprétée et présentée comme un effort important de la part des États-Unis pour progresser vers la paix mondiale.
4. Évaluation psychologique de la situation
(Ce paragraphe doit être lu conjointement avec l'Évaluation spéciale de la situation du renseignement (SE-39, 12 mars 1953))
une. On a longtemps supposé que l'une des opportunités les plus prometteuses de progrès réels vers nos objectifs nationaux en relation avec le système soviétique pourrait émerger après la mort de Staline. La nécessité inévitable de transférer le pouvoir entre de nouvelles mains, quel que soit le soin avec lequel il a été préparé, crée un moment de crise pour l'Union soviétique et le système soviétique dans son ensemble. Il ne faut pas se laisser berner par l'apparente douceur du transfert de pouvoir. Un système despotique ne peut être dirigé que par un despote, et l'histoire est jonchée d'exemples d'efforts ratés pour remplacer un tyran par un comité ouvrier. La vraie question est de savoir si Malenkov (ou quelqu'un d'autre) sera capable de garder ou de garder tous les facteurs de pouvoir sous le même contrôle strict que Staline a pu le faire.
b. Parmi les faits déjà connus, pour le développement du programme d'opérations psychologiques, créé pour renforcer les efforts nationaux pour progresser vers nos objectifs, les faits suivants sont d'une importance particulière:
(1) La transition du pouvoir vers le nouveau régime s'est déroulée de manière dramatiquement rapide et manifestement décisive. Cet événement et les changements annoncés dans la structure du gouvernement indiquent une préparation minutieuse et une planification préalable.
(2) La réorganisation en cours de l'appareil du parti et de l'État est presque identique à celle utilisée pendant la Seconde Guerre mondiale. Cela indique sans ambiguïté les efforts visant à concentrer le pouvoir entre les mains d'un petit groupe de personnes gérable, et crée un sentiment à la fois interne et externe de ténacité, d'unité et de continuité de la haute direction.
(3) Trois caractéristiques de cette réorganisation méritent une mention spéciale. Premièrement, [le nouveau régime, qui fait clairement de son mieux] pendant un certain temps, a continué à tout mettre en œuvre pour renforcer le contrôle des militaires et pour assurer leur loyauté, [comme on peut en juger par le rôle croissant de l'armée, et en particulier par le nouveau nomination de Joukov]. Deuxièmement, l'appareil de sécurité intérieure récemment critiqué a été consolidé et ouvertement transféré entre les mains du plus expérimenté et du plus impitoyable de tous - Beria. Troisièmement, il y a eu un regroupement et une consolidation intensifs des ministères de l'industrie, des transports et de l'économie, dont le contrôle a été transféré aux mains d'un petit nombre de députés.
(4) Les premières déclarations du nouveau régime ont souligné le rôle de premier plan joué par le grand peuple russe. [Cela suggère que le régime continuera à fonder sa force physique et politique sur le grand peuple russe, etc.]. Le discours prononcé lors des funérailles de Staline a souligné le caractère multinational de l'URSS. Autrement dit, le régime pourrait craindre la nécessité de renforcer les mesures répressives, de sorte que les républiques russes, ainsi que les pays satellites, dont la fiabilité est discutable, ne restent pas dans les rangs. Le fait que Staline était géorgien et Malenkov était russe peut avoir une importance symbolique à cet égard. Cependant, la population de l'Union soviétique ne joue certainement pas un rôle significatif dans cette situation.
(5) En outre, il n'y a actuellement rien qui indiquerait des changements ou la nature des changements, le cas échéant, dans la conduite des politiques étrangères et nationales. À l'exception d'une forte augmentation des contraintes internes ou externes, de tels changements ne semblent pas susceptibles de se produire dans un proche avenir.
c. D'autre part, la rapidité même avec laquelle le transfert de pouvoir a été effectué, la nature de ce changement, la sévérité du contrôle appliqué, la rapidité avec laquelle Staline a été enterré et les mises en garde contre "le désordre et la panique" (une citation inhabituellement franche du journal Pravda) - tout cela cela suggère que la nervosité et l'inquiétude concernant la stabilité du nouveau régime prévalent dans les échelons supérieurs du pouvoir. Quant à Malenkov, en particulier, sa préoccupation dominante est les efforts pour consolider son propre pouvoir et contrôler le régime.
ré. On peut probablement supposer que le régime espère éviter de graves difficultés externes, tant qu'il y aura consolidation du pouvoir, ou jusqu'à ce que la lutte pour le pouvoir atteigne un stade où l'un ou l'autre challenger ne voit pas une opportunité de réaliser ses intérêts en poursuivant une ligne de conduite agressive et risquée. … Cependant, dans la nature d'un tel nouveau régime réside la nécessité de démontrer sa rigidité ou, pour le dire négativement, la nécessité d'éviter toute manifestation de faiblesse. Compte tenu de tout cela, les conclusions suivantes peuvent être tirées:
(1) Il est peu probable que le régime, pendant un certain temps, prenne des mesures hâtives ou propose de nouvelles initiatives importantes.
(2) Les nouveaux dirigeants seront probablement "plus catholiques que le pape", adhérant pendant un certain temps à la politique suivie par Staline.
(3) Les nouveaux dirigeants réagiront rapidement, durement et même peut-être excessivement à toute menace extérieure.
e. Les preuves disponibles à ce jour suggèrent que le nouveau régime peut être particulièrement préoccupé par:
(1) loyauté et subordination des régimes des pays satellites, (2) relations avec la Chine communiste, (3) loyauté à l'armée, (4) sécurité intérieure, (5) relations des minorités nationales en URSS, (6) contrôle du parti sur le gouvernement et la police, et le renforcement des liens entre le parti et le peuple.
F. Indépendamment de son attitude ouverte envers le monde extérieur, la principale préoccupation du nouveau régime et de Malenkov, en particulier, est liée au renforcement de leur position dans le pays. [De plus, il est probable qu'à l'exception des problèmes externes graves, dont la nature n'a pas été prise en compte par les politiques établies par Staline, de graves frictions au sein du régime surviendront plus souvent en relation avec des problèmes internes qu'avec tout autre.] des questions, très probablement, peuvent se poser dans les cas où ces questions sont trop nouvelles pour être traitées de manière adéquate dans le cadre de la politique établie par Staline.
5. Vision stratégique
une. Le plan d'opérations psychologiques doit être élaboré dans le contexte du concept stratégique. Bien que sa formulation sort du cadre de ce document, il est nécessaire d'esquisser les principes de base du concept stratégique comme base du plan psychologique. Lors de la révision de ce concept, le plan des opérations psychologiques doit être révisé en conséquence.
b. Objectifs. Conformément à nos intérêts fondamentaux, et en tant que moyen le plus prometteur pour réaliser de réels progrès vers ces intérêts, nos principaux objectifs dans la situation actuelle sont d'utiliser les opportunités et les difficultés de transfert du pouvoir entre de nouvelles mains qui sont apparues à la suite de la mort de Staline:
[Par rapport au système communiste:
(1) contribuer à une scission dans les échelons supérieurs du régime;
(2) favoriser la discorde entre l'Union soviétique et la Chine communiste;
(3) favoriser la discorde entre l'Union soviétique et les pays satellites de l'Europe de l'Est, (4) favoriser les conflits entre les principaux dirigeants ou groupes de l'Union soviétique;
En relation avec le monde libre:
(5) promouvoir le renforcement et l'unité;
(6) développer et maintenir la confiance dans le leadership américain dans le monde libre;
(7) détruire le pouvoir des communistes]
Option A:
(1) Impliquer le nouveau régime des Soviets dans la prise de décisions politiques importantes et difficiles, qui, selon les évaluations existantes, peuvent accroître la divergence d'intérêts parmi ceux qui dirigent aujourd'hui les Soviétiques. Ce faisant, il faut éviter les pressions qui pourraient conduire à leur union.
(2) Présenter au peuple soviétique et à la population des pays satellites une vision claire et fraîche des objectifs américains afin de lier plus étroitement leurs intérêts aux nôtres.
(3) Unir le monde libre autour d'un effort positif et soutenu pour trouver la paix, et autour d'un concept plus transparent d'objectifs communs à nos alliés, aux pays «neutres» et à nous-mêmes.
(4) Offrir une base nouvelle et plus solide aux États-Unis pour faire progresser les intérêts et les objectifs américains.
Option B:
(1) Encouragez tout ce qui provoque des désaccords au sommet de la hiérarchie du Kremlin, avec un accent particulier sur la situation avec Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.
(2) Stimuler les désaccords entre le Kremlin et les gouvernements des pays satellites, y compris la Chine communiste.
(3) Maximiser l'inimitié entre la population de l'Union soviétique et Malenkov.
(4) Maximiser les désaccords entre Malenkov et les populations des pays satellites, y compris la Chine communiste.
(5) Maintenir et favoriser l'unité entre les dirigeants des gouvernements des pays du monde libre.
(6) Maintenir et favoriser l'unité parmi les peuples du monde libre.
(7) Poursuivre la construction réussie du système de sécurité pour les États-Unis et d'autres pays du monde libre.
(8) Atteindre une position économique solide pour les États-Unis et d'autres pays du monde libre, avec une confiance généralisée dans le leadership économique du président Eisenhower.
c. Les atouts
(1) L'atout le plus important dont nous disposons pour atteindre ces objectifs est la performance dynamique de la personnalité et de la position du président Eisenhower aux États-Unis.
(2) Vient ensuite le leadership diplomatique que nous avons dans toutes les organisations internationales, dirigé par le secrétaire d'État Dulles et la mission américaine auprès de l'ONU.
(3) Notre troisième plus grand atout est nos capacités militaires, y compris les armes nucléaires, avec leur pouvoir dissuasif, qui crée un sentiment de sécurité relativement élevée pour ceux qui sont associés à nous.
(4) Le quatrième atout est notre force économique avec son énorme production et notre capacité à aider les autres.
ré. Les principaux obstacles pour nous sont:
(1) Tendance naturelle des autres pays du monde libre à être mécontents de la position dominante des USA.
(2) Difficulté à maintenir la dynamique de renforcement de la sécurité face à des désirs compréhensibles de réductions d'impôts, de réduction du service militaire et de renforcement de la sécurité sociale.
(3) Le danger d'une attitude de dépendance complète des autres pays du monde libre de la défense et de la puissance économique des États-Unis.
(4) Les préoccupations de nos alliés concernant nos objectifs économiques et politiques à long terme.
(5) Notre héritage de dettes importantes et d'erreurs commises les années précédentes.
e. Méthodes
(1) Principaux efforts: la stratégie choisie. L'un des moyens les plus importants d'atteindre les objectifs ci-dessus est notre opposition aux dirigeants communistes en leur empêchant de prendre des décisions importantes. Cette opposition doit être menée de manière à accroître leur isolement et à accroître les divisions internes, tout en renforçant l'humanisme, notamment dans les pays du monde libre. Le discours ci-dessus du Président devrait servir cet objectif.
(2) Soutenir les efforts.
Par rapport au monde communiste:
a) Nous devons surcharger le nouveau régime avec d'autres incitations susceptibles de provoquer des divisions internes, telles que des événements nécessitant une décision ou des erreurs qui conduisent à des récriminations - tout en évitant les menaces ou les bruits de sabre.
(b) Nous devons y mettre des doutes, par exemple sur la fiabilité des individus et des groupes.
© Nous devons stimuler les contradictions internes par d'autres moyens appropriés, tels que le renforcement des sentiments nationalistes.
d) Nous devons utiliser la politique de la carotte et du bâton, à la fois pour soutenir directement les efforts majeurs et pour appliquer d’autres mesures de soutien. L'essence d'une telle politique est de créer une situation push-pull, une combinaison de pressions et d'incitations qui montreront les inconvénients des décisions contraires à nos intérêts et démontreront les avantages des décisions qui nous sont favorables.
e) Les changements de direction et d’accent (entre les carottes et les bâtonnets) devraient être utilisés comme moyen supplémentaire de confusion, à moins que la stabilité ne soit souhaitée pour une raison particulière.
(f) Sentiment (voir d (2) ci-dessous).
Par rapport au monde libre:
g) Les moyens les plus prometteurs d’atteindre nos objectifs en matière de monde libre sont:
(1) insistant sur l'importance d'accroître la force et l'unité, en mettant l'accent sur les nouveaux éléments de danger et d'opportunité dans une situation donnée, (2) la proclamation du désir et de l'intention de coopérer au développement de l'unité des efforts du monde libre. A cet égard, il serait souhaitable d'approcher nos alliés dans un esprit de concessions mutuelles, h) Nous devons exploiter l'affaiblissement potentiel des liens entre le Kremlin et les partis communistes du monde entier, résultant du manque de position, d'expérience et de prouesse idéologique de Malenkov, afin de devenir le nouveau chef du communisme mondial.
F. Étapes
(1) Tiret initial. Au cours des prochaines semaines, le risque élevé et le coût élevé de l'extension et de l'exploitation des conditions de nervosité provoquées par le changement soudain de pouvoir sont bien justifiés. Le discours du président suggéré ci-dessus est spécifiquement conçu à cet effet.
(2) Suite. Il est très important que le jerk, en particulier l'effort principal, ne devienne pas une opération ponctuelle. Tout d'abord, il doit y avoir un «bâton» adéquat prêt pour l'évasion attendue des Soviétiques de la «carotte» proposée par le discours du président. Il faut utiliser toute l'énergie pour que les germes de la discorde germent. A cet effet, des actions peuvent être souhaitables qui en elles-mêmes n'auront pas beaucoup d'effet, mais permettront de sonder la situation pour trouver où les graines jetées ont germé. Si les événements se développent très favorablement, cette phase peut passer à la suivante.
(3) Le point culminant dans lequel le système communiste entre en conflit interne ouvert. Cette troisième phase de notre stratégie devrait commencer si (et quand) un tel conflit commence à se rapprocher. Si cela n'arrive jamais, la stratégie s'avérera toujours utile pour atteindre notre objectif principal.
Deuxieme PARTIE. Plan d'opérations psychologiques
1. Questions générales
une. L'importance de la pression psychologique dans la situation actuelle réside dans la disponibilité d'un moment propice non seulement pour la concentration de tous nos moyens psychologiques sur les objectifs déclarés, mais aussi pour le développement décisif d'opportunités plus larges et plus efficaces. Il est possible que la détermination à saisir et à soutenir systématiquement l'initiative à travers des opérations psychologiques soit encore plus importante - pensée de manière créative et exécutée de manière impressionnante. Avant de pouvoir gagner les cœurs ou influencer l'intelligence de nos cibles, la stratégie psychologique des États-Unis doit capturer leur imagination.
b. Le principal espoir dans la réalisation des objectifs de ce plan réside dans les actions réelles du gouvernement, qui ont une importance psychologique. Le discours du Président, envisagé dans la partie I, paragraphe 3 d, est la pierre angulaire sur laquelle se fonde cette stratégie psychologique. Ce discours prévu, et les différentes étapes formelles qui en découleront directement, doivent cependant être complétés par un certain nombre d'actions psychologiques importantes [dans la partie III, une liste d'actions possibles suggérées avec leur signification psychologique est donnée]. Tous, à l'exception de certains programmes psychologiques ouverts et secrets proposés dans les paragraphes suivants de cette partie, sont principalement destinés à l'utilisation, à l'extension et au renforcement de l'influence psychologique de diverses actions politiques, économiques et militaires [comparables dans leurs effets à cellessuggéré ou proposé dans le plan]. (Doit être supprimée si la partie III est supprimée)
de. Pour des raisons administratives, le plan de soumission résume simplement l'effort demandé dans le domaine des opérations secrètes, mais il suppose que cet effort sera adéquat dans sa matérialisation, et qu'il sera efficace et original dans son application pour justifier la confiance sérieuse placée. sur une unité secrète dans la réalisation des objectifs du plan - ces opérations ne sont secondaires que par rapport aux actions officielles.
Quant à l'orientation générale, les efforts secrets seront guidés par les considérations générales suivantes:
Dans les opérations de propagande secrète, nous devons être guidés principalement par la crédibilité. Dans le cadre de ces restrictions, une large liberté d'action et d'indépendance est autorisée. Dans le domaine de l'action politique, nous devons, comme d'habitude, être guidés par les objectifs nationaux et par la nécessité d'éviter les provocations à un point tel qu'elles peuvent provoquer le renforcement du régime soviétique ou leur réaction énergique. Notre propagande secrète ne doit pas se soucier de la cohérence, à la fois en termes de relations thématiques ou régionales, et jusqu'à ce qu'il devienne nécessaire d'éviter des actions qui peuvent être mutuellement exclusives, ou qui peuvent saper ou visiblement discréditer les opérations menées ouvertement.
Les opérations d'information secrète doivent développer du matériel crédible à partir de sources d'information ouvertes.
L'activité clandestine doit être orientée vers la pression à de nombreux points en suscitant l'inquiétude et en semant le doute, la confusion et la suspicion. Il est reconnu que ces opérations sont les plus efficaces dans les domaines suivants:
(1) stimuler les déserteurs parmi les fonctionnaires des Soviets et des pays satellites par une pression secrète sur eux;
(2) la propagation du doute et de l'incertitude dans les rangs des partis communistes dans les pays satellites et dans les pays du monde libre.
L'unité gouvernementale menant des opérations secrètes, cependant, doit être sensible à l'émergence de toute opportunité d'influencer les principaux groupes en URSS elle-même et de créer suspicion, incertitude et pression.
ré. Bien que les possibilités de croissance rapide des fonds et de l'efficacité de nos programmes d'information ouverte soient limitées - l'ampleur des efforts d'aujourd'hui est déjà impressionnante - ces programmes ont également un rôle important à jouer dans la réalisation du plan et dans la satisfaction de la demande maximale d'énergie, d'initiative et d'ingéniosité dans le développement du large éventail d'objectifs énumérés ci-dessous. Elles ne sont pas moins importantes pour cela que les opérations secrètes.
Dans la situation à laquelle ce document se rapporte, on peut supposer que tous les gouvernements et tous les peuples du monde sont profondément intéressés, premièrement, par une information et une interprétation précises des événements en Union soviétique et de leurs conséquences. Deuxièmement, ils s'intéressent à l'attitude des États-Unis face à la situation, à ses intentions et à ses actions à cet égard. Par conséquent, la principale responsabilité incombe aux médias officiels de diffuser des faits et des commentaires fiables sur les développements à partir de sources originales et pertinentes, y compris les déclarations du Président formulant la position des États-Unis. C'est une base importante sur laquelle repose un plaidoyer efficace.
L'utilisation réussie des médias ouverts dans les opérations psychologiques nécessite une coordination minutieuse de tous les aspects. La coordination des déclarations publiques sera très importante, car ces déclarations sont l'arme la plus efficace pour une utilisation ouverte. Le comité de surveillance prévu dans ce plan doit informer spécifiquement les médias des actions à venir et de leur importance. (Par exemple, si une déclaration publique est publiée sous forme de ballon d'essai, les médias doivent être encouragés à veiller à ce qu'elle soit diffusée autant que possible.)
e. Notre secret, ainsi que la propagande ouverte, opérant dans de nombreux domaines, doivent tenir compte du fait que le système soviétique a subi une perte irréparable en raison de la mort de Staline, et que le moment est venu pour une action délibérée, décisive et conjointe de la part de l'Occident.
F. Dans un changement de régime, les transfuges méritent une priorité élevée dans les médias secrets et ouverts. Le rôle fondamental des médias ouverts, dans ce cas, n'est bien entendu pas de stimuler directement les transfuges, mais de les soutenir indirectement en publiant des informations sur des cas en cours de ce type.
g. Les dirigeants du Congrès et des médias doivent prendre part à une opération offensive pacifique avec un besoin urgent de soutenir nos efforts de renforcement de la défense.
h) Ce plan est soumis à un examen continu à la lumière de l'évolution de la situation.
2. Actions des médias de masse dans les directions
[la censure]
une. Par rapport à l'Union soviétique.
En plus des sujets standard, les médias officiels devraient essayer d'accomplir les tâches suivantes:
(1) Soulever des doutes sur la stabilité du sommet du nouveau régime. À cet égard, il sera utile de citer des experts en histoire et en affaires soviétiques contemporaines tels que Tito et les ex-communistes, et de publier des rapports d'anciens réfugiés qui ont participé à l'appareil communiste rapportant des complots les uns contre les autres entre les quatre principaux dirigeants du Kremlin. Le but est de démontrer que le despotisme nécessite un despote, cela conduira à l'hypothèse que Malenkov ne contrôle pas tous les facteurs de pouvoir, et que la nouvelle organisation ne fonctionne pas, et, par conséquent, la lutte pour le pouvoir avec de nouvelles purges est inévitable.
(2) Donner des conseils utiles aux citoyens soviétiques pour survivre dans cette période dangereuse et turbulente, en introduisant soigneusement dans la psychologie de l'individu l'idée d'affaiblir l'efficacité du système.
(3) Utilisez le fait que la réorganisation du gouvernement soviétique et du Parti communiste est très similaire à ce qui s'est passé pendant la Seconde Guerre mondiale, et posez des questions sur la nécessité de cette réorganisation à la lumière de l'affirmation des Soviétiques selon laquelle ils sont soutenus par l'écrasante majorité du peuple soviétique. Ce sujet ne doit en aucun cas utiliser des hypothèses sur le danger d'un déclenchement imminent d'une nouvelle guerre.
[la censure]
(4) Transmettre le sentiment que la position du Gouvernement des États-Unis est << observatrice >> et faire prendre conscience que la situation contient de nouveaux éléments de danger auxquels, s'ils se matérialisent, nous serons fermement confrontés et que de nouveaux éléments d'espoir peuvent émerger, justifiant un changement prudent Politique des États-Unis.
(5) Lorsqu'elle est adressée publiquement au gouvernement des Conseils par le gouvernement des États-Unis, elle doit être utilisée de manière intensive pour décrire les aspirations importantes qui ont motivé cette action afin de parvenir à un relâchement de la tension internationale. Si cela n'apporte pas de succès, toute responsabilité devrait être placée directement sur l'URSS, (6) Pour profiter du fait qu'il y avait un effort apparent d'une partie du nouveau régime des Soviétiques pour soudoyer les militaires en augmentant leur représentation au pouvoir, et pour remettre en question le succès de ces efforts, (7) Utiliser des hypothèses factuelles faites par les militaires américains et occidentaux et d'autres personnalités (mais pas de hauts fonctionnaires) qui ont eu l'expérience de l'armée soviétique selon lesquelles il pourrait être plus facile de conclure des accords raisonnables avec un régime dans lequel les gens ont du pouvoir et de l'influence. (De telles hypothèses auraient pu être orchestrées en secret.)
[la censure]
(8) Mettre davantage l’accent sur le rôle des États-Unis et d’autres pays du monde libre pour fournir aux réfugiés de la tyrannie des communistes soviétiques un refuge et une nouvelle vie d’opportunités et de liberté. L'idée que le présent offre de meilleures opportunités d'évasion doit être adressée en particulier au public russophone en Allemagne de l'Est et aux représentants soviétiques à l'étranger. Il faut être prêt à publier immédiatement en termes dramatiquement détaillés toutes les évasions de l'Armée rouge et des membres du Parti communiste, et couvrir largement leur évasion à l'étranger, avec des photographies et des interviews.
(9) Introduire des doutes sur la loyauté des dirigeants des pays satellites au nouveau régime de Moscou, (10) Signalez tout signe factuel de désaccord de politique et d'intérêt entre les pays satellites ou les partis communistes d'autres pays et l'Union soviétique. (De telles indications peuvent résulter d'opérations clandestines, à condition que ces opérations génèrent des indications plausibles.)
(11) Souligner le refroidissement personnel apparent des relations entre Malenkov et Mao de manière à créer une hypothèse de leur forte hostilité l'un envers l'autre, à cause de laquelle les deux dirigeants ne veulent pas se rencontrer.
[la censure]
(12) Fournir des preuves actualisées des intentions pacifiques des pays du monde libre, tout en utilisant des expressions d'amitié pour le peuple soviétique, et les propositions qui pourraient être faites pour résoudre pacifiquement les différends majeurs.
b. Concernant les pays satellites d'Europe de l'Est
À la lumière de rapports factuels et d'une interprétation fiable des événements en URSS et de leur impact sur le monde entier, les médias officiels devraient résoudre les tâches suivantes en ce qui concerne les pays satellites de l'Europe de l'Est:
(1) Soutenir et inspirer l'approfondissement des sentiments nationaux, y compris religieux, dont l'émergence a été stimulée par les événements en URSS.
(2) Rappeler en détail l'humiliation et l'exploitation subies par les populations de ces pays du fait de leur soumission aux intérêts du Kremlin, en encourageant la confiance que leur sort sous un régime nouveau, inexpérimenté et peu sûr est plus susceptible de s'aggraver que de s'améliorer.
(3) Présenter les États-Unis comme un gouvernement fort et fiable, dont les déclarations officielles devraient être perçues comme des propositions sérieuses et équilibrées pour promouvoir la liberté sans déclencher une guerre mondiale.
(4) Soutenir la perception des dirigeants des pays satellites qu'ils sont tous, à un degré ou à un autre, le protégé d'un tyran mort, et renforcer les doutes sur leurs relations avec les nouveaux maîtres du Kremlin. En même temps, encouragez les suggestions selon lesquelles leur survie pourrait dépendre de nouvelles attitudes à l'égard des sentiments nationalistes émergents, (5) Rappeler la sécession réussie de Tito, la coopération réussie de la Yougoslavie en tant qu'Etat indépendant avec la Grèce et la Turquie, ainsi qu'avec les pays occidentaux, et l'importance politique du partenariat balkanique.
(6) Suggérer que les non-cadres supérieurs pourraient bientôt être en mesure de réaliser leurs ambitions personnelles aux dépens de leurs dirigeants.
(7) Rappelons que les États-Unis ne renvoient pas les réfugiés dans les pays derrière le rideau de fer.
(8) De condamner les espoirs exorbitants et les actions irréfléchies qui en résultent d'une partie de la population qui pourraient provoquer une répression brutale des citoyens patriotiques par des dirigeants inquiets, (9) Faire pression sur la dignité des dirigeants actuels de l'URSS et des pays satellites au motif que Mao commence maintenant à jouer le rôle du principal théoricien et leader révolutionnaire du communisme international.
c. Par rapport à la Chine communiste
En plus des sujets standard, les médias doivent effectuer les tâches suivantes:
(1) Promouvoir les frictions à tous les niveaux et finalement diviser entre les dirigeants des communistes chinois et des soviétiques, soulignant, entre autres, que les communistes chinois sont l'arme du Kremlin.
(2) Promouvoir délibérément la rivalité et les frictions entre les appareils du Parti communiste chinois et soviétique en Asie du Sud-Est et du Sud.
(3) Pour stimuler la désunion entre Moscou et Pékin au cours de la guerre de Corée, dépeignez la détermination croissante des États-Unis à mettre fin à cette guerre en utilisant la force lorsque cela est nécessaire. Cela devrait se faire en semant le doute sur la capacité du régime soviétique, au moment où il tente de consolider sa propre puissance, de soutenir les communistes chinois si les États-Unis recourent à la force pour mettre fin à la guerre en Corée. Il faut aussi semer le doute sur la stabilité du nouveau régime soviétique, et en particulier sur la capacité de Malenkov à rassembler tous les facteurs de pouvoir sous son contrôle, et à exercer un leadership idéologique.
(4) Exploiter les divisions idéologiques entre Mao et Moscou.
(5) Jouez sur les notions de Mao de Malenkov comme médiocrité idéologique, et présentez Mao comme le seul héritier à part entière de Lénine.
(6) Créer des doutes sur la validité des accords et des engagements de Staline envers Mao, en particulier en ce qui concerne l'aide à la guerre de Corée, qui étaient basés sur la théorie selon laquelle Mao était l'homme de Staline.
(7) Encourager la conviction que l'Union soviétique refuse toute aide matérielle pour maintenir la dépendance militaire et économique de la Chine.
ré. En ce qui concerne la Yougoslavie
À la lumière de la relation de Tito avec le régime soviétique, de son apostasie en 1948 et de son hostilité irréconciliable non seulement envers le tyran mort, mais envers tout le système personnifié par le Kremlin et le Komintern, la nécessité pour les médias officiels de diffuser en Yougoslavie afin de clarifier l'importance des événements en URSS, est petit. Dans le même temps, l'exemple et la situation actuelle de la Yougoslavie sont extrêmement importants, en particulier pour les pays satellites de l'Europe de l'Est, et aussi, quoique dans une moindre mesure, pour la Chine communiste. Dans le même temps, des rappels d'une sécession réussie, le renforcement de la coopération avec les pays du monde libre sur la base du respect mutuel et de l'indépendance, ainsi que le potentiel du partenariat balkanique peuvent être appliqués. En ce qui concerne la Yougoslavie elle-même, les médias officiels doivent remplir les tâches suivantes:
(1) Encourager la fierté de la Yougoslavie par le fait qu'elle a quitté l'influence du Kremlin et n'est pas d'accord avec les conséquences possibles des événements d'aujourd'hui en URSS.
(2) Rappeler les avantages mutuels de la coopération récente avec les États-Unis et d'autres pays du monde libre, et développer la confiance en matière de sécurité découlant d'une coopération similaire à l'avenir.
(3) Développer la confiance dans la force, la fiabilité et le sérieux des États-Unis en tant que chef de file du monde libre dans cette situation.
e. En ce qui concerne l'Europe occidentale (y compris l'Allemagne), les
médias devraient principalement effectuer les tâches suivantes:
(1) Soulignez que la menace pour le monde libre n'a pas diminué.
(2) Pédalez sur l'importance d'une ratification rapide du traité de défense européen (CED) et d'autres objectifs pour faire progresser l'OTAN.
(3) Soulignez le [danger possible de] faiblesse dans une situation où Malenkov n'a pas l'expérience politique de Staline, sa direction idéologique, ou l'autorité et le contrôle dans le parti et dans le pays. Même s'il est déjà, ou devient un dirigeant politique, il ne deviendra pas un «grand prêtre». (Veillez à ne pas laisser entendre que cela comporte un danger de guerre.)
(4) Soulever des questions sur la stabilité du nouveau régime.
(5) Promouvoir la confiance dans la stabilité et la fiabilité des États-Unis dans leur rôle de chef de file du monde libre.
(6) Demandez si les partis communistes doivent maintenant tourner leur regard vers Moscou dans tous les domaines. Malenkov est un produit de la bureaucratie soviétique, ayant une connaissance insuffisante des pays étrangers et ne s'intéressant pas au sort des communistes en eux.
(7) S'intéresser à qui est le théoricien et le représentant le plus éminent du communisme mondial aujourd'hui - Mao ou Malenkov.
(8) Mentionner l'extinction de l'art, de la science et de la culture en URSS au moment où Malenkov arrivait au pouvoir.
F. Par rapport au Proche et Moyen-Orient
Compte tenu de l'absence de prévalence générale dans cette région préoccupée par la menace du
communisme soviétique, les médias officiels des pays arabes devraient s'acquitter des tâches suivantes:
(1) Soulignez que même si le tyran est parti, la tyrannie avec ses ambitions impériales est restée.
(2) Démontrer que même si la pression de l'URSS cesse, cela ne contribuera pas aux aspirations nationales des pays de cette région. Ces aspirations ne peuvent être aidées qu'en mettant fin aux différends dans la région, en éliminant les sources de tensions internes, en conciliant les différences avec l'Occident et en mettant en place une force de défense adéquate.
(3) Profitez de la confusion et de l'incertitude auxquelles peuvent faire face les organisations communistes et apparentées de la région.
(4) Saisir chaque occasion pour renforcer la réputation et la position des États-Unis dans la région et, si possible, de leurs alliés.
(5) Publier des informations sur les actions des Soviétiques en direction des minorités nationales, y compris des informations factuelles sur les répressions contre les musulmans dans les années 30.
g. En ce qui concerne les pays d'Asie libre (Inde, Pakistan, Ceylan, Birmanie, Indonésie, Malaisie, Indochine, Corée, Formose (Taiwan) et Japon)
Dans la mesure où la confiance se répand en Asie libre que les conditions au sein de l'URSS [peuvent alléger sa pression dans une certaine mesure, et] peuvent réduire son agressivité, le soutien peut affaiblir les mesures nécessaires pour [poursuivre les conflits] pour lutter contre les communistes en Corée, en Indochine et en Malaisie. Un problème particulier peut survenir pour les Chinois de souche vivant à l'étranger en dehors de Formose, qui peuvent être persuadés que les changements intervenus en URSS affaiblissent leurs liens avec le régime communiste chinois, ce qui leur permet de percevoir Mao plus favorablement comme un dirigeant national plutôt que comme un [l'un des partenaires de la conspiration communiste mondiale,] l'outil de Moscou. Un autre problème particulier peut se poser à propos des partis communistes et des organisations apparentées de la région. En semant le doute et la confusion entre eux, il faut veiller à éviter de créer [émerger - barré] d'autres doutes qui [perçus comme des «tigres de papier»] conduisent à une perception moindre de la menace communiste qu'elle ne l'est.
Par conséquent, les médias officiels de cette région doivent remplir les tâches suivantes:
(1) Soulignez qu'un changement de direction en URSS n'inclut pas un changement dans la nature, les capacités ou les intentions du régime.
(2) Insistez sur le fait que, bien que la position [du rôle] de Mao puisse changer en raison des événements en URSS, la preuve de cela doit être démontrée non pas par des mots, mais par des actes, en Corée, en Indochine et ailleurs, y compris la Chine communiste elle-même.
(3) Insister sur le fait que les intérêts nationaux dans la région peuvent être atteints non pas à la suite d'événements inattendus ailleurs, mais uniquement grâce aux efforts acharnés et énergiques de chaque nation de la région et des individus de ces pays.
h. Par rapport à l'Amérique latine
En Amérique latine, les preuves du doute, de la confusion et de la méfiance causés par les événements en URSS et dans les partis communistes du monde entier peuvent être utilisées pour s'opposer aux partis communistes et à leurs partisans dans la région. Par conséquent, les médias officiels doivent remplir les tâches suivantes:
(1) Insister sur la continuité du caractère du régime soviétique indépendant de sa direction, en particulier sa soif de pouvoir, son mépris du monde, son humiliation de la culture, sa perversion de l'éducation, son mépris de la religion et son usage de l'antisémitisme.
(2) Focus sur les communistes et leurs partisans qui visitent souvent Moscou.
(3) Démontrer les faits de servilité envers le Kremlin exprimés par certaines des organisations culturelles, professionnelles et syndicales, en particulier de type international.
(4) Identifier et démontrer la soumission au Kremlin par les dirigeants politiques.
(5) Encourager les partis d'opposition non communistes ou d'extrême gauche à se secouer et à être énergiques face à une possible confusion au sein du haut commandement communiste local.
(6) Proposer aux régimes non communistes et non d'extrême gauche, dont certains peuvent adopter une attitude prudente, de faire preuve de force contre les communistes en prenant des mesures qu'ils auraient pu craindre de prendre avant la mort de Staline.
(7) Susciter des doutes parmi les communistes et les groupes de gauche sur la force du régime communiste existant (Malenkov est peut-être un chef politique, mais il n'est pas un «grand prêtre», et les cellules communistes sont loin de la Russie ou de ses alliés. Leur force dépend tout autant de la mystérieuse de Staline, ainsi que de tout le reste, et maintenant ce mystère est parti).
(8) Encourager et créer des conditions confortables pour les chrétiens, pour les personnes respectueuses des lois qui veulent la paix.
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1. Opérations impliquant la politique de sécurité nationale
Le plus grand impact psychologique que nous puissions avoir sur le régime soviétique est probablement celui qui découle de la préparation des États-Unis. Une nette accélération de notre renforcement militaire, une augmentation de la tension des programmes d'entraînement, des exercices de terrain plus importants, des déclarations non officielles qui sont fières de notre état de préparation militaire et la réaffectation d'unités militaires démontrant une volonté de bouger devraient tous convaincre le régime soviétique de notre fermeté et du danger de politiques "imprudentes". de leur côté. Afin de ne pas inquiéter de telles déclarations et actions parmi nos alliés, elles doivent viser des régions limitées et ne pas être ouvertement agressives.
2. Opérations impliquant des liens militaires avec des alliés et des pays amis
une. Secondaires uniquement en termes de décisions et d'actions contre les forces armées des États-Unis, les décisions et actions menées conjointement avec nos alliés visant à renforcer notre capacité à faire face à tout danger auront un impact psychologique profond sur le régime soviétique. Nouvelles négociations avec la Yougoslavie, la Grèce et la Turquie, augmentation des approvisionnements à l'OTAN, etc. - tout cela nécessitera un examen attentif au Kremlin.
b. Les visites de flottes et les démonstrations aéronautiques dans un proche avenir au Proche et au Moyen-Orient auront également un impact psychologique. Plus précisément, la force navale des États-Unis peut traverser le canal de Suez et rendre une visite de courtoisie à des personnes comme le président égyptien Mohammed Naguib. La flotte pourrait effectuer des visites similaires en Méditerranée, en mer Rouge et dans le golfe Persique.
c. La direction des forces armées en quantités symboliques vers le Proche et le Moyen-Orient a également été envisagée, ce qui, si elle a un impact psychologique positif dans la région elle-même, présentera également un certain problème pour le régime soviétique.
3. Opérations, y compris les actions des Nations Unies en Corée
une. Une pression importante pourrait être exercée sur le Kremlin et sur les relations sino-soviétiques, si les États-Unis n'avaient pas pleinement une relation explicite avec:
(1) Encourager le développement d'un mouvement POW en Corée pour s'associer au POW Freedom Corps pour lutter contre la tyrannie dans leur pays, et qui conduira à la pétition du commandant militaire de l'ONU pour l'autorisation de rejoindre les forces de Chiang Kai-shek ou les forces de l'ONU.
(2) Créer une proposition immédiate de Chiang Kai-shek pour recruter des volontaires prisonniers de guerre pour rejoindre l'armée à Formose.
Et poursuite du débat public sur l'intensification des hostilités.
Ce concept d'actions n'implique pas qu'elles ne peuvent être réalisées que dans le sens d'une intensification de la guerre en Corée. Ils sont également conçus comme des méthodes permettant de déduire ou d'exercer une pression sur l'orbite des Soviétiques en Corée, et visent à accroître la confusion, surcharger et ralentir la machine politique au Kremlin et en Chine.
b. Vous devez également garder à l'esprit la pression exercée sur les transports maritimes soviétiques et chinois. L'arrestation des navires de Lendleigh engagés dans le transport vers les ports d'Extrême-Orient alors qu'ils se trouvent dans des ports neutres augmentera la pression sur le régime
4. Opérations impliquant des considérations politiques
une. La création d'un Corps de la liberté volontaire, dont les rangs sont ouverts à tous les opposants à la tyrannie, et disposés à accepter la direction du monde libre pour déterminer quand et quelles forces sont nécessaires, peut créer un autre problème.
b. Le haut commandement des forces alliées d'Europe pourrait proposer la création d'un fonds international, formé à partir des contributions des militaires et visant à ériger un mémorial correspondant à la mémoire des personnes tuées des deux côtés pendant la Seconde Guerre mondiale, qui sera installé sur le lieu de signature des accords de cessez-le-feu à Paris ou à Berlin.
Un tel mémorial pourrait être présenté comme un temple de la paix, et ses sponsors seraient ceux qui ont les principales raisons de vouloir la paix - l'armée. Les Soviétiques auraient dû être invités à participer à cet événement en s'adressant directement aux officiers supérieurs des États-Unis à leurs collègues de l'armée soviétique, et lorsque le mémorial a été érigé, ils auraient dû être invités à l'ouverture. Si cette proposition est acceptée, les États-Unis auront l'occasion de saisir l'initiative dans la campagne pour la paix, et sinon, les Soviétiques ne seront pas très bien dans la perception du monde.
c. La délégation des États-Unis à l'ONU pourrait persuader les directeurs et chefs des institutions spéciales, en particulier l'UNESCO, l'OMS et la FAO, de lancer un appel pour le retour de la participation active de l'Union soviétique à ces organisations humanitaires et de maintien de la paix. On pourrait essayer de persuader les dirigeants de ces organisations de se rendre à Moscou à cette fin. Les États-Unis pourraient également envisager d'appuyer une résolution de ce type à l'Assemblée générale.
ré. Les États-Unis auraient pu convaincre Nehru d'envoyer des représentants de haut niveau à Pékin - ou peut-être même y aller lui-même - pour explorer la possibilité de résoudre l'impasse en Corée. En outre, les États-Unis pourraient convaincre un homme politique neutre comme Nehru de proposer un nouveau cessez-le-feu en Corée, sur terre, en mer et dans les airs, et tenir une nouvelle conférence où les États-Unis pourraient rapidement répondre et exprimer leur volonté de le faire. c'est.
5. Opérations impliquant une activité diplomatique avec le régime soviétique
une. Les États-Unis pourraient suggérer, peut-être avec la nomination d'un nouvel ambassadeur, que les deux pays lèvent leurs restrictions de déplacement du personnel diplomatique.
b. Afin de créer des opportunités de compromettre le personnel diplomatique, le nombre d'invitations à des réunions sociales formelles et informelles de certains élus pourrait être augmenté. Des efforts de ce type peuvent être étendus à d'autres domaines, par exemple, la correspondance personnelle de personnalités éminentes du monde libre avec les nouvelles structures soviétiques afin de renouer des liens anciens ou, vraisemblablement, de transférer des invitations à des visites, etc. Par exemple, le général Bradley pourrait inviter le général Joukov et M. Stassen pourrait envoyer une lettre à Mikoyan.
c. Une fois de plus, une attention particulière pourrait être accordée au potentiel psychologique, en essayant activement, si possible, de faire en sorte que le personnel diplomatique ou officiel soigneusement sélectionné vienne à leurs côtés. Si cela échoue, on peut essayer de discréditer ces personnes, et si cela échoue, alors utiliser les normes existantes comme base pour les déclarer persona non grata. Un tel programme ne devrait être perçu que comme un programme ciblé de discrédit.
ré. Les États-Unis pourraient inspirer, en collaboration avec les dirigeants des catholiques, des protestants, des juifs et peut-être des musulmans, à organiser une conférence religieuse mondiale en Europe pour promouvoir la solidarité religieuse. Un tel programme pourrait cibler directement la menace religieuse posée par le communisme.
e. À l'avenir, le secrétaire d'État pourrait proposer une rencontre à Berlin entre Beria et la secrétaire d'État adjointe, dans le but d'organiser le passage sûr et ordonné de ceux qui voudraient quitter l'Union soviétique et s'installer à l'ouest, et devenir un participant au programme d'adaptation économique des réfugiés. Le départ de Beria du centre du pouvoir, et même la pensée de celui-ci, augmenterait l'anxiété et la suspicion, et en même temps, dans les pays du monde libre, l'intérêt humanitaire pour les réfugiés avec leur appel spécial à de nombreux groupes est toujours évident.
6. Transactions économiques
une. Les États-Unis pourraient offrir une assistance économique à un certain nombre de pays du Moyen-Orient.
Commentaire de [censuré]
La guerre économique mérite une priorité élevée, à la fois ouvertement et secrètement. Il y a beaucoup de choses qui peuvent et doivent être faites.
La source
