Discours du coprésident de la commission OD sur la protection des données personnelles, rédacteur en chef de RIA Katyusha Andrey Tsyganov lors des auditions parlementaires à la Douma d'État:
Cher Vyacheslav Viktorovich!
Chers participants aux auditions parlementaires!
L'élément clé de «l'économie numérique» sont les données personnelles des citoyens, qui sont socialisées dans les systèmes d'information de l'État et, en fait, ne dépendent plus de leurs propriétaires. La quantité d'informations collectées augmente constamment, ce qui signifie que les possibilités d'abus et de manipulation du comportement humain augmentent également. Pour cette seule raison, ce sujet nécessite une attitude délicate et des garanties législatives contre l'arbitraire.
Nous connaissons tous les dispositions de la Constitution sur la protection de la vie privée, les dispositions du 210-FZ "sur les services publics", qui garantissent la possibilité d'obtenir ces services sous forme papier traditionnelle, l'article 5 de la loi fédérale "sur les données personnelles", qui interdit la consolidation d'informations hétérogènes dans une base de données, enfin, la position du Président, qui a donné des instructions au Gouvernement le 26 avril 2017 pour minimiser les DP collectées et les localiser au lieu d'origine de ces données. En réalité, cependant, ces garanties ne fonctionnent souvent pas. Ainsi, 482-FZ "Sur l'identification biométrique" prévoit le caractère volontaire de l'entrée dans le système unifié d'identification et d'authentification. Cependant, en fait, de nombreuses banques, en particulier la Sberbank et les sociétés de téléphonie mobile comme MTS, refusent de servir les personnes qui ne souhaitent pas passer par l'enregistrement biométrique. Une pression particulièrement forte est exercée sur les catégories dépendantes de la population, en particulier,militaires et fonctionnaires. Nous avons déjà été confrontés à des cas où le refus de prendre des données biométriques a conduit au renvoi des unités militaires et des universités militaires. Une situation similaire avec SNILS. Les directeurs d'écoles, d'universités, d'employeurs, de banques, de cliniques, de gouvernements locaux refusent partout de fournir des services aux citoyens qui n'ont pas de SNILS, bien que le code civil actuel appelle l'identifiant principal d'une personne son nom complet, et non le numéro SNILS ou la carte d'enregistrement dans l'EIES. À Saint-Pétersbourg, les employés de l'État sont en fait imposés aux soi-disant. «Une seule carte de citoyen de Pétersbourg», qui est à la fois un identifiant personnel et un moyen de paiement.les banques, les cliniques, les collectivités locales refusent partout de servir les citoyens qui n'ont pas de SNILS, bien que le code civil actuel appelle l'identifiant principal d'une personne son nom complet, et non le numéro SNILS ou la carte d'enregistrement dans l'EIES. À Saint-Pétersbourg, les employés de l'État sont en fait imposés aux soi-disant. «Une seule carte de citoyen de Pétersbourg», qui est à la fois un identifiant personnel et un moyen de paiement.les banques, les cliniques, les collectivités locales refusent partout de servir les citoyens qui n'ont pas de SNILS, bien que le code civil actuel appelle l'identifiant principal d'une personne son nom complet, et non le numéro SNILS ou la carte d'enregistrement dans l'EIES. À Saint-Pétersbourg, les employés de l'État sont en fait imposés aux soi-disant. «Une seule carte de citoyen de Pétersbourg», qui est à la fois un identifiant personnel et un moyen de paiement.
Pendant ce temps, un nombre important de Russes refusent de soumettre des données biométriques et utilisent les SNILS et d'autres identifiants numériques pour des raisons religieuses. Dans une déclaration récente du département juridique de l'Église orthodoxe russe sur la loi 48-FZ sur le SNILS, il est dit que "si un citoyen n'a pas reçu un tel numéro et qu'un compte personnel n'a pas été ouvert pour lui, il n'a pas le droit de recevoir une pension et une aide sociale". De plus, la mise en œuvre des plans annoncés du gouvernement sur l'introduction obligatoire des profils numériques des citoyens et des passeports électroniques sans alternative papier est inadmissible.
Parallèlement aux sentiments religieux des croyants, ces initiatives menacent la sécurité personnelle et nationale.
Le projet de loi sur le programme de pays approuvé par le gouvernement prévoit que la composition des données incluses dans le programme de pays n'est pas déterminée par la loi, mais par le gouvernement, ce qui signifie qu'elle peut inclure toute information provenant de 150 centres d'information nationaux existants. Dans le même temps, les banques et les opérateurs de téléphonie mobile ont le droit de confirmer l'exactitude de l'identifiant, c'est-à-dire sont inclus dans le système d'état d'interaction électronique, ce qui peut donner lieu à des fuites de DP. Si les agences gouvernementales collectent des informations sur les citoyens à l'aide de réseaux de télécommunications multiservices protégés contre l'accès à Internet, les entreprises commerciales échangent des informations via un stockage en nuage sur Internet, qui est presque entièrement basé sur des logiciels et du matériel importés. Ainsi, de grands volumes de données personnelles peuvent se retrouver entre les mains de personnes que personne n'a autorisées et dont nous ne pouvons pas influencer les activités. Art. 2 du projet de loi sur la PC stipule que «la soumission de DP donne son consentement à leur traitement, révoque ce consentement sous la forme d'un document signé renforcé par une signature électronique». Et qu'en est-il des citoyens qui ne veulent pas ou ne peuvent pas démarrer une signature électronique, en particulier à la lumière des récents scandales avec le vol d'appartements par fausse signature électronique?
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Les liens de nos adversaires avec le fait que toutes nos données sont déjà connues de Yandex et des réseaux sociaux semblent intenables. Nous avons une grande catégorie de personnes qui se protègent de la collecte d'informations par des sociétés commerciales - personnel militaire, officiers du renseignement, transporteurs secrets à qui il est interdit d'utiliser les smartphones et de créer des pages sur les réseaux sociaux. La création de registres étatiques unifiés de la population et obligatoires pour tous les profils numériques et passeports électroniques est fatale pour la sécurité de ces personnes, et donc de l'Etat.
Enfin, je voudrais dire quelques mots sur le danger d'abus de l'intelligence artificielle. Le projet fédéral «Administration publique numérique» stipule qu'au 31 décembre 2020, une personne devrait être «exclue du processus décisionnel dans la fourniture de services publics prioritaires». Ceux. maintenant, quand nous arrivons à un organisme gouvernemental, nous avons affaire à une personne - que nous pouvons convaincre, faire appel de ses actions. Dans la nouvelle réalité numérique, toutes les décisions seront prises par l'intelligence artificielle, dont les algorithmes ne sont pas définis en Russie. Notre société, pour la plupart, adhère à des valeurs traditionnelles qui sont très différentes des valeurs des développeurs d'IA, donc pour les personnes qui défendent leur vision du monde, il existe un risque élevé d'être expulsé de la vie pour, par exemple, l'extrémisme. Et c'est pour ne pas mentionnerque selon les experts du marché, l'introduction totale de l'IA peut laisser des millions de Russes au chômage dans les années à venir, ce qui n'ajoutera pas non plus de stabilité au système politique.
Je pense que les citoyens devraient bénéficier d’une alternative traditionnelle légalement garantie à l’interaction non numérique avec l’État et les structures commerciales, ce qui a été promis par la stratégie pour le développement de la société de l’information. Les avocats des organisations publiques ont préparé des propositions législatives spécifiques sur la protection des données personnelles des citoyens, qui ont été transmises à la Douma d'État du GT, nous vous invitons à en tenir compte dans votre travail.
