Ceux qui ont grandi à l'époque soviétique ont appris: la retraite n'est que le mérite du socialisme, puisque le tsarisme-capitalisme, par définition, ne peut pas prendre soin d'une personne. Mais est-ce vrai?
Refuser les duellistes
En Russie, les retraites - comme beaucoup d'autres choses - ont été introduites pour la première fois par Pierre I. Selon les règlements navals approuvés en 1720 pour le «confort du pouvoir suprême», une prime de vieillesse pouvait être attribuée aux officiers de la marine. Cette pension était inconditionnelle et obligatoire. Un peu plus tard, une allocation en espèces a commencé à être versée aux officiers d'autres branches de l'armée. Dans le décret de Pierre «Sur la pension de l'ancien militaire», il était ordonné: «De nommer un entretien digne de toute la vie, afin de ne pas déshonorer l'honneur de l'uniforme». En cas de décès d'un pensionné, une aide financière était versée à la veuve et aux autres personnes à charge. Il y avait une exception: les familles des officiers morts en duel étaient privées du droit à une pension.
Les pensions n'étaient payées qu'au corps des officiers, qui appartenaient pour la plupart à une famille noble et ne vivaient pas dans la pauvreté, mais les recrues de serfs après 25 ans de service pour le bien de la patrie étaient simplement renvoyées au village. Dans le même temps, le propriétaire foncier local a reçu pour instruction de traiter l'ancien soldat avec respect et de l'aider à obtenir une ferme.
En 1851, un décret tsariste a été publié interdisant aux soldats retraités de s'installer à Saint-Pétersbourg et à Moscou s'ils «n'ont pas la possibilité de subvenir à leurs besoins de manière positive». Les soldats handicapés ont été affectés aux monastères pour vivre et se nourrir. Mais il y avait aussi des exceptions: les subalternes qui se distinguaient dans les batailles militaires pouvaient recevoir une solide allocation ponctuelle, suffisante pour démarrer leur propre entreprise: un magasin de commerce, une auberge, un moulin ou une scierie.
Pour un service irréprochable
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La première législation russe bien développée sur les pensions est apparue en 1827, sous le règne de Nicolas I. Selon elle, tous les titulaires de rangs de classe avaient droit aux prestations de retraite.
- Ceux qui ont servi le souverain fidèlement pendant 25 ans pouvaient compter sur une pension à hauteur de 50% de leur salaire, 35 ans - 100%. En cas de décès, la pension était conservée à vie pour la veuve, et si elle n'était pas là - pour le fils de moins de 17 ans ou pour la fille de moins de 21 ans ou jusqu'à son mariage.
La condition principale et inconditionnelle de la nomination d'une pension était un «service irréprochable». Le licencié «en vertu de l'article» pour un délit a perdu toute expérience antérieure et le compte à rebours a recommencé - c'est si le licencié a pu obtenir un emploi dans la fonction publique après avoir reçu une «marque noire». Une personne condamnée dans une affaire pénale a été totalement privée des prestations de retraite. Cela s'appliquait également aux prisonniers politiques, et comme seul le monarque avait droit à une "pension de grâce", ils ne pouvaient espérer aucune clémence. Ceux qui quittaient définitivement la Russie, ainsi que ceux qui avaient prononcé leurs vœux monastiques, ne pouvaient pas compter sur une pension.
L'expérience est la tête de tout
Pendant ce temps, le système de retraite en Russie a continué de se développer. Les pensions ont commencé à être payées aux employés sans grade: les enseignants des établissements d'enseignement, tout le personnel médical, et depuis 1913, sans exception, tous les employés et employés des entreprises et des chemins de fer. Mais dans le même temps, le principe principal est resté inchangé: il ne reposait que sur ceux qui avaient travaillé pendant un nombre suffisant d'années dans des entreprises d'État - aujourd'hui, ils sont appelés employés de l'État.
Après 1912, la législation russe sur les assurances et les retraites était conforme aux meilleures normes internationales. La pension n'était pas calculée en fonction de l'âge, mais de l'ancienneté, et un salarié ayant une expérience de travail totale de 35 ans pouvait prendre sa retraite moyennant un versement mensuel de 100% de son salaire. Dans le langage courant, cela s'appelait: «est sorti avec un salaire complet». 50% du salaire était dû à ceux qui ont travaillé pendant 25 ans. Je dois dire que l'État n'a pas perdu de temps en bagatelles - ceux qui ont travaillé respectivement 34,5 et 24,5 ans étaient assimilés à eux. De plus, de nombreuses entreprises versaient en plus la soi-disant émergence - une pension départementale, atteignant parfois 100% du salaire, à celles qui, pendant leur emploi pendant au moins 10 ans, cotisaient à la mutuelle. Dans le même temps, la durée du service - contrairement à l'époque soviétique - ne devait pas être continue:toute personne avait la possibilité de faire une pause d'un an ou deux et de partir en vacances, même au village, même au bord de l'eau. Des pensions ont également été accordées à ceux qui ont reçu les prix les plus élevés de l'État, par exemple les Chevaliers de Saint-George, et en 1917, il y avait environ 1,5 million de ces personnes.
Il y avait aussi des prestations de retraite, elles étaient destinées à ceux qui avaient terminé leur activité professionnelle pour des raisons de santé. Avec une ancienneté de 30 ans, un pensionné invalide percevait un salaire complet, plus de 20 ans de service assurés 2/3 du salaire, à partir de 10 ans 1/3. Si la maladie ne permettait pas à une personne non seulement de travailler, mais même de prendre soin d'elle-même, alors le salaire complet était dû après 20 ans de travail, et 1/3 de celui-ci - avec au moins 5 ans d'expérience de travail.
Sous la domination soviétique
Après la révolution, les bolcheviks ont aboli toutes les pensions, seules quelques-unes en ont été pourvues: à partir d'août 1918 les invalides de l'Armée rouge, en 1923 les vieux bolcheviks, en 1928 - ouvriers des industries minières et textiles. Il convient de noter qu'à l'époque, l'État soviétique ne dépensait pas beaucoup pour les retraités: en 1926-1927, l'espérance de vie moyenne des hommes en URSS était d'un peu plus de 40 ans et celle des femmes de 45 ans.
Le «règlement sur les pensions et les prestations d'assurance sociale» n'a été adopté qu'en 1930, en 1932 l'âge de la retraite a été légalement établi: 55 ans pour les femmes et 60 ans pour les hommes. Depuis 1937, les pensions ont commencé à être versées à tous les ouvriers et employés de la ville, invalides de la guerre civile, puis de la guerre patriotique. Certes, l'État ne se souciait pas particulièrement des héros - il était impossible de vivre avec une telle allocation. Jusqu'en 1956, les jeunes militaires devenus invalides étaient payés de 25 (groupe d'invalidité III) à 65 roubles (groupe I). Les membres handicapés de la famille de ces personnes handicapées avaient droit à 15 à 45 roubles. Et cela malgré le fait que le salaire moyen dans le pays à cette époque était de 1200 roubles et que la bourse d'études était de 130 roubles. Les fermiers collectifs n'ont commencé à percevoir des pensions qu'après 1956. Ils ont tous reçu le même montant - 120 roubles par mois. C'était le coût d'environ 4 kilogrammes de saucisse de médecin.
Alexander GUNKOVSKY