Cette année marque le 150e anniversaire de la cession par la Russie du territoire de l'Alaska aux États-Unis en 1867. Bien que de nombreuses années se soient écoulées depuis la conclusion de l'accord, certains en Russie soulèvent encore la question du retour de l'Alaska dans notre pays. Mais est-il possible de le faire dans le cadre du droit international?
Conflit d'intérêt
Aujourd'hui, la Russie a toutes les raisons de réclamer le retour de l'Alaska, qui est le plus grand État d'Amérique. Le fait est que l'accord sur sa cession a été réalisé avec de nombreuses violations de la loi, et notre pays n'a pas officiellement reçu l'argent. Néanmoins, afin de discuter sérieusement de la possibilité d'invalider la transaction, il est nécessaire de comprendre les événements de ces années. La première chose qui attire votre attention est le voile du secret entourant la préparation de l'accord. Seuls les plus hauts dignitaires de l'Empire russe le connaissaient. Et comment pourrait-il en être autrement, car il était censé renoncer temporairement aux droits sur de vastes territoires, ce qui rapportait des revenus considérables au Trésor.
L'Alaska, la côte nord de la Californie, les archipels Aleksandrovsky et Hawaï, ainsi que les îles Aléoutiennes devaient se retirer aux États-Unis. Toutes les terres ont été incluses dans la sphère d'intérêts de la société russo-américaine, qui a organisé plus de 45 villes et petits villages aux États-Unis.
Accord douteux
La décision historique a été prise à huis clos lors d'un vote public le 16 décembre 1866. Ils ont voté pour la cession des droits sur les territoires russes en Amérique du Nord: l'empereur Alexandre II, le grand-duc Konstantin Nikolayevich Romanov, le ministre des Affaires étrangères Alexander Mikhailovich Gorchakov, le ministre de la Marine Nikolai Karlovich Krabbe et l'envoyé russe aux États-Unis, le baron Edward Stekl. Dès que le vote a été terminé, le baron Steckl est immédiatement parti pour l'Amérique pour rapporter la décision au secrétaire d'État américain William Steward.
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Transfert de 1 million 519 mille m2 des kilomètres de terres russes ont été émis le 30 mars 1867, bien que la population du pays, y compris les colons de l'Amérique russe, ne l'ait appris que deux mois après la transaction. En vertu d'un accord sur la cession des droits, le gouvernement américain s'est engagé à verser à l'Empire russe 7,2 millions de dollars en or. Mais pour une raison inconnue, la totalité du montant a été transférée sur le compte personnel de l'envoyé russe Stekel. A Londres, le baron, avec de grosses pertes dues aux commissions bancaires, encaissait de l'argent et achetait de l'or avec eux. Le métal précieux a été chargé dans les cales de la barque des Orcades, après quoi le navire s'est dirigé vers Saint-Pétersbourg. Cependant, l'or n'est jamais arrivé en Russie. Un sabotage a été organisé sur le navire, une explosion s'est produite, après quoi le navire a coulé au fond de la mer Baltique pendant plusieurs minutes. En 1975, l'écorce d'Orkney a été découverte par une expédition soviéto-finlandaise, mais les plongeurs n'ont trouvé aucun objet de valeur dans les cales du navire.
Avec quoi aller au tribunal?
La Russie n'ayant pas reçu le paiement approprié pour la cession de ses territoires, il aurait été possible de faire appel à un tribunal international afin d'obtenir la reconnaissance du traité comme invalide. Mais, malheureusement, c'est presque impossible à mettre en œuvre. Craignant que la Russie revendique tôt ou tard ses propres territoires en Amérique du Nord, les États-Unis ont essayé de tout faire pour que notre pays n'ait pas de fondement juridique à cela.
Après la révolution, en échange de la levée du blocus économique, V. I. Lénine a remis les originaux de tous les documents relatifs à cette transaction aux représentants des États-Unis. À la fin de la Seconde Guerre mondiale, à la conférence de Yalta, I. V. Staline a de nouveau soulevé la question de la propriété de l'Alaska et d'autres terres russes transférées aux États-Unis. Certes, il n'a fait cela que pour que les alliés n'interfèrent pas avec l'établissement du contrôle soviétique sur l'Europe de l'Est.
Le problème des anciens territoires russes en Amérique du Nord n'est plus débattu au niveau international. Et en vain, puisque notre pays a tous les droits légaux sur eux. Les spécialistes du droit international, après avoir analysé la version anglaise de l'accord, ont constaté que la Russie ne vendait pas ses territoires ni ne les louait. Elle n'en a cédé que temporairement le contrôle au gouvernement américain, comme en témoigne la phrase du traité «céder aux États-Unis». Traduit en russe, le terme «céder» signifie le transfert du contrôle physique d'un objet spécifique sans sa vente physique. En fait, selon le droit international, L'Alaska, comme d'autres anciens territoires russes d'Amérique, appartient toujours à la Russie. L'accord ne précisant pas la période pendant laquelle ce territoire est transféré sous le contrôle des États-Unis, l'Alaska doit être renvoyé à la Russie à sa première demande. Mais l'Amérique acceptera-t-elle de se soumettre au droit international?
Il y a des chances
En mars 2017, RIA Novosti a interrogé un certain nombre d'experts, leur demandant si le retour de l'Alaska sous la juridiction de la Russie est possible dans la réalité d'aujourd'hui. La plupart d’entre eux ont exprimé des doutes à ce sujet. En particulier, Anatoly Kapustin, président de l'Association russe de droit international, a déclaré que la discussion sur les questions d'achat et de vente de territoires appartenait au passé.
Aujourd'hui, l'Alaska fait partie des États-Unis et son transfert vers la Russie ne peut avoir lieu qu'en cas de concessions mutuelles ou d'échange de territoires. Les experts américains ont une opinion similaire. Cependant, depuis 2016, le cabinet d'avocats international bien connu Garett, Paterson and Shugaev tente de trouver une opportunité juridique pour contester l'accord. Pour le propriétaire de l'entreprise, Konstantin Shugaev, c'est une question d'honneur. Après la révolution, son grand-père, ancien officier blanc, a émigré aux États-Unis. Jusqu'à sa mort, il était sûr qu'après l'effondrement de l'Union soviétique, l'Alaska reviendrait à nouveau sous la juridiction de la Russie. Selon des sources proches de la situation, la société d'Alexander Shugaev prévoit de trouver des violations dans l'exécution du contrat dans les documents d'archives.
On sait que l'accord sur la cession de droits aux territoires russes aurait dû être ratifié par les deux chambres du Congrès, mais cela ne s'est pas produit. La Chambre des représentants du Congrès américain a ratifié le traité lors d'une session d'urgence spécialement convoquée, ce qui constituait une violation flagrante du vote sur un document de ce niveau. Il est à noter que les résidents ordinaires de l'Alaska, professant l'orthodoxie, y compris les maires de plusieurs villes, estiment que le territoire de l'État devrait aller en Russie et ont même déposé une pétition à ce sujet à la Maison Blanche, mais elle est restée sans réponse …
