La blockchain et l'apprentissage automatique aideront le gouvernement à améliorer le flux de documents
Le gouvernement discute des moyens d'améliorer la gestion des documents. L'une des solutions pourrait être le transfert du flux de travail interministériel vers la blockchain ou tout autre système sécurisé pour l'échange d'informations à distance, ainsi que l'utilisation de la technologie d'apprentissage automatique. C'est une sous-classe de l'intelligence artificielle capable d'apprendre en fonction de paramètres donnés. L'utilisation des deux technologies à la mode est actuellement discutée par le groupe de travail «économie intelligente» du ministère du Développement économique. Izvestia a réussi à se familiariser avec le plan de son travail.
Le département de Maxim Oreshkin travaille sérieusement sur un plan pour augmenter les taux de croissance économique au-dessus de la moyenne mondiale jusqu'en 2025. 10 groupes de travail ont été créés au sein du ministère, l'un d'eux est «économie intelligente». Ses tâches comprennent la réforme numérique du gouvernement, où l'échange de toute information est encore sur papier, ce qui empêche la promotion de toute initiative. Dans le même temps, les technologies d'entreprise de gestion et d'échange d'informations ont beaucoup progressé.
En particulier, le groupe de travail discute de la possibilité de préparer des projets de règlements, d'y apporter des modifications et de les stocker dans des registres spéciaux basés sur la blockchain (technologie de stockage de données distribuée qui garantit la sécurité des données et une protection fiable), selon les tâches du groupe. Désormais, chaque ministère dispose de sa propre base de données électronique et, par exemple, les fonctionnaires du ministère de l'Énergie ne peuvent pas connaître les initiatives du ministère des Finances par son intermédiaire.
Un algorithme logiciel peut également être créé pour travailler avec des documents, notamment en utilisant la technologie d'apprentissage automatique tout aussi à la mode.
Comme Vladimir Yuzhakov, directeur du Centre pour les technologies de l'administration publique à l'Institut de recherche économique appliquée de l'Académie présidentielle russe de l'économie nationale et de l'administration publique, Vladimir Yuzhakov, l'a expliqué à Izvestia, l'utilisation de l'apprentissage automatique dans la fonction publique peut impliquer que les premières versions des factures seront développées par des machines spéciales.
- Les paramètres de la loi sont fixés, puis le technicien prépare son projet à sa manière. En outre, les spécialistes commencent déjà à travailler avec ce projet, - a déclaré Vladimir Yuzhakov.
Des règles spéciales seront élaborées pour l'utilisation de la blockchain et des mécanismes d'apprentissage automatique dans le gouvernement et l'économie russe, selon les documents du groupe de travail. Il y aura également des règles spéciales pour le placement, l'accès et l'utilisation des données gouvernementales, y compris les données ouvertes
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- Lors de la réunion du groupe de travail sur l'économie numérique, le montant requis pour la création des archives gouvernementales n'a pas été discuté. Le ministère des Finances n'a pas fait de commentaires lors de la réunion, - a expliqué l'un des participants au groupe de travail.
Aussi, le gouvernement souhaite optimiser les modalités et les procédures de préparation des actes juridiques réglementaires et former un système de traçabilité de leur histoire: de l'élaboration à l'adoption. Les fonctionnaires devront interagir strictement sans papier, soulignent les tâches.
Selon Vladimir Yuzhakov, l'utilisation de la blockchain et de l'apprentissage automatique dans la fonction publique est recommandée.
- La création de tels systèmes dans la fonction publique a du sens. On espère que cela améliorera la qualité du processus législatif et permettra une mise en œuvre plus fiable des exigences relatives à la qualité des lois. Les tiers, ou du moins ceux directement touchés par la loi, devraient pouvoir participer à ce processus, - a déclaré Vladimir Yuzhakov. - Il existe des règles générales pour les relations dans la fonction publique, elles sont utilisées quelle que soit la technologie: papier ou numérique. Il existe des réglementations standard spéciales pour l'interaction gouvernementale interinstitutions, et il existe de nombreuses autres règles. Ils étaient et resteront. Les technologies numériques ne feront que changer la façon dont ces données sont utilisées, - Vladimir Yuzhakov en est sûr.
Igor Nikolaev, directeur de l'Institut FBK pour l'analyse stratégique, estime que les nouvelles technologies sont applicables dans la fonction publique, mais le problème de la qualité des documents gouvernementaux restera.
- Je pense que tout cela est applicable dans la fonction publique. Mais ce n’est pas le problème de la préparation d’actes juridiques normatifs. Le problème réside dans leur contenu. Et ce n'est pas résolu par les technologies numériques. La qualité des documents dépend directement des employés, - dit Igor Nikolaev.
L'ordre du ministère des Télécoms et des Communications de masse et du ministère du Développement économique d'examiner la possibilité d'utiliser la technologie blockchain dans le gouvernement et l'économie a été donné par le Premier ministre Dmitri Medvedev. Selon lui, la technologie blockchain peut aider à se débarrasser de la bureaucratisation inutile du chiffre d'affaires des entreprises.
Le service de presse du ministère du Développement économique et du Commerce a confirmé à Izvestia que le département travaillait sur d'éventuels changements dans le travail de réglementation.
- En ce qui concerne la possibilité de réviser et d'optimiser la procédure d'élaboration, d'adoption et d'application des actes législatifs réglementaires, le ministère du Développement économique travaille sur un arrêté visant à optimiser le processus d'élaboration des règles et son transfert vers une plateforme d'information unique. Il est supposé qu'après accord avec les principaux acteurs, cela se reflétera dans le plan 2017-2025, qui prévoira un ensemble de mesures pour mettre en œuvre ces changements, a fait savoir le service de presse du département.
référence
L'apprentissage automatique est un sous-ensemble de l'intelligence artificielle qui étudie les algorithmes qui peuvent apprendre par eux-mêmes, sans avoir à les programmer directement pour résoudre un problème spécifique.
La blockchain est une technologie de stockage et de protection des informations à l'aide de bases de données distribuées. Il est basé sur une chaîne continuellement étendue d'enregistrements numériques. Les données ne peuvent pas être supprimées de la blockchain, elles sont stockées simultanément par tous les participants de la chaîne et tous les enregistrements sont automatiquement mis à jour avec la dernière version à chaque modification.
