Des sources révèlent des détails sensationnels sur la nouvelle réforme des retraites
A peine les Russes s'étaient éloignés d'une réforme des retraites qu'une autre pendait au-dessus d'eux comme une épée de Damoclès. Dans une semaine, le ministère des Finances et la Banque centrale doivent présenter un projet de nouveau système de retraite par capitalisation. Des sources dans les milieux économiques nous ont dit que le projet comprendra une disposition prévoyant que 6% supplémentaires seront automatiquement déduits des citoyens ayant un certain niveau de revenu, en plus des déductions actuelles.
Si la décision de relever l'âge de la retraite a été prise à la hâte, pour que les gens n'aient pas le temps de vraiment comprendre quoi que ce soit et de déclencher une émeute, le concept d'épargne-pension est développé depuis trois ans.
Les autorités semblent avoir abordé la question avec scrupule et responsabilité, mais le problème est que le nouveau système n’a pas encore été présenté, et il a déjà une mauvaise réputation. Les Russes se souviennent bien de ce qui est arrivé au modèle passé du système financé: l'État a «gelé» l'argent et l'a pris pour ses propres besoins.
Le nouveau régime par capitalisation est basé sur le «capital de pension individuel» (IPC). Certes, cela n'apparaîtra pas dans le nom du projet, a rapporté tout à l'heure le ministère des Finances. Selon les rumeurs, l'accent sera mis sur les mots «volontaire» et «cumulatif». Mais cela ne le rend pas moins alarmant.
L'idée même d'accumuler une partie de la pension par vous-même est tout à fait viable pour une économie de marché. L'idée est que les citoyens actifs eux-mêmes (ou l'employeur avec leur accord) déduiront un pourcentage de leur salaire au fonds d'épargne. C'est ce qui s'est passé auparavant: 22% des salaires sont allés au système de retraite, dont 16% à la partie assurance de la pension, 6% à la partie capitalisée. Il y a cinq ans, l'épargne a été gelée - l'État avait besoin d'argent pour les retraités de Crimée et d'une sortie de crise, c'est-à-dire que la partie capitalisée a fusionné avec la partie assurance. Deux ans plus tard, ils ont commencé à proposer une alternative - et c'est ainsi que le concept IPK est apparu.
Les principales dispositions sont les suivantes: les participants sont invités à déduire 6% supplémentaires (pas immédiatement, mais par incréments de 1% par an) de leur salaire sur un compte d'épargne personnel supérieur aux 22% que l'employeur continuera de payer. Cependant, maintenant, les fonds seront la propriété des citoyens - l'État ne serait plus en mesure de les prendre et de les utiliser. Il va sans dire que l'idée d'une taxe supplémentaire sur les pensions a scandalisé tout le monde. Le fardeau fiscal dans le pays augmente déjà et les autorités imposent sans vergogne un nouveau divorce pour de l'argent. Par conséquent, les autorités ont commencé à parler du caractère volontaire du système.
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Il faut ici préciser que les développeurs du projet avaient initialement prévu de participer au système cumulatif par «auto-abonnement». Autrement dit, tous les travailleurs officiellement seraient conduits à l'IPK avec le droit de refuser d'y participer plus tard. La logique des autorités est claire: avec un volontarisme absolu, rares sont ceux qui décideraient de se séparer de 6% de leur salaire. Puis ils se sont souvenus: de telles «machines automatiques» contredisent le code civil. Cela a été confirmé par le président Poutine, plaçant le caractère volontaire du système comme les principales conditions de son existence. Nous sommes sortis gracieusement au gouvernement: au lieu de l'auto-abonnement, nous avons décidé de faire l'auto-inscription. La différence est que l'employé sera informé du système financé, après quoi il signera «volontairement» un document sur sa participation.
Le problème n'a pas encore été résolu avec ceux qui ne se montreront d'aucune façon. Dans l'ancien système par capitalisation, il y avait de nombreux «silencieux» - ceux qui ne disposaient d'aucune façon des déductions. Et ici, le Code civil peut jouer le jeu de l'État. Conformément à celui-ci, «le silence est reconnu comme l'expression de la volonté de conclure une transaction dans les cas prévus par la loi ou par accord des parties». Il s'avère que le dicton "Le silence est un signe de consentement" a force de loi.
Le gouvernement a besoin d'un «automatique», sinon le nouveau système n'a aucune chance. Cependant, vous ne pouvez pas collecter grand-chose de ceux qui reçoivent un salaire de 10 à 30 000 roubles. Conscients de cela, les promoteurs de la réforme ont décidé d'étendre la réforme de l'épargne-retraite aux travailleurs à hauts salaires. Selon les données de la communauté économique, à la disposition de MK, la version finale du projet contiendra une condition selon laquelle le système inclura automatiquement les citoyens avec des salaires de 80 à 85 000 roubles (soit environ 1 million de roubles par an). Il s'avère que le volontariat promis peut s'avérer sélectif dans la pratique. Cependant, il n'y a pas encore de confirmation officielle des informations sur la "mise en marche automatique" - nous saurons certainement tout dans une semaine.
Afin d'atténuer le choc, le ministère des Finances assure que l'épargne individuelle fonctionnera pour les citoyens. Bien sûr, pas directement, car un IPC n'est pas un dépôt portant intérêt. Les autorités promettent d'investir l'argent des futurs retraités dans l'économie, et avec son amélioration, il y aura du «bonheur» pour les gens. Mais qui garantit que l'État ne prendra pas les économies pour le sauver de la prochaine crise? De plus, selon les prévisions des économistes, la crise éclatera en 2020-2021 - juste au moment où le nouveau système devrait être lancé.
Pour ceux qui font néanmoins confiance à l'état d'accumulation, cela peut tourner de côté. Cela s'est déjà produit. Depuis 2011, il existe un programme de cofinancement des pensions - exclusivement volontaire. Les conditions étaient tentantes: l'Etat a proposé de doubler ses charges. Tout ressemblait à un dépôt super rentable avec un rendement de 100% - uniquement dans les comptes de l'État pour qu'il puisse utiliser cet argent. À la retraite, les cofinanciers devaient payer l'épargne doublée à la fois. Il s'est avéré que l'État ne veut pas se séparer si facilement de l'argent qui lui est confié. Des années plus tard, une condition a été introduite: les paiements forfaitaires ne sont dus qu'à ceux à qui une pension de plus de 15 mille roubles a été attribuée (dans les régions, ce chiffre est presque impossible à atteindre). Sinon, l'argent est payé par portions sur dix ans, pendant lesquels l'État continuera à le faire tourner.
En général, toute notre expérience du «marché» nous apprend: vous ne devriez pas jouer à des jeux avec le gouvernement pour votre propre argent. De plus, de bonne volonté. La victoire ne sera certainement pas la nôtre.
Inna Degotkova