La Douma d'État a adopté en deuxième lecture clé des projets de loi sur les fausses informations et le manque de respect envers les autorités. Après de sévères critiques, les projets de loi ont été amendés. Les médias Internet et les citoyens ont reçu le «droit de se tromper», mais le montant maximal des amendes a été multiplié par dix. À la fois pour "faux" et pour insulte aux autorités.
En deuxième lecture, le projet de loi sur les fausses informations a été amendé pour introduire une procédure de notification préliminaire pour les médias en ligne enregistrés, dans le cadre de laquelle ils pourront supprimer de manière indépendante les informations inexactes d'importance sociale dans les 24 heures et ne pas être bloqués.
D'autres sites et comptes utilisateurs peuvent être bloqués immédiatement.
En outre, les «médias traditionnels» (presse écrite, télévision et radio) et les agrégateurs de nouvelles ont été supprimés du projet de loi. Pour ce dernier, selon l'auteur des amendements, le chef du Comité de la Douma d'Etat sur la politique d'information Leonid Levin, et donc "il y a une responsabilité administrative importante en cas de non-respect des instructions de Roskomnadzor sur la diffusion de fausses informations" (cité par RIA Novosti).
Des amendements similaires ont été apportés au projet de loi sur les sanctions pour les publications offensantes sur la société et les symboles de l'État. Ce document comprenait également un libellé clarifiant, selon lequel les informations à bloquer "devraient non seulement montrer un manque de respect évident et être montrées sous une forme indécente, mais devraient offenser la dignité humaine et la moralité publique".
Les amendes pour "fake news" et insultes aux autorités ont été multipliées par dix
Malgré l'assouplissement de certaines dispositions des projets de loi, dans la version finale, les amendes prévues pour la diffusion d '"informations sciemment fausses et socialement significatives" ont été radicalement augmentées.
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Les citoyens pour cela devront faire face à une amende d'un montant de 30 mille à 100 mille roubles (en première lecture, il n'y en avait que 3 à 5 mille), les fonctionnaires - de 60 mille à 200 mille roubles (en première lecture - 30 à 50 mille), les personnes morales - de 200 mille à 500 mille roubles (en première lecture - de 400 mille à 1 million). La confiscation du sujet d'une infraction administrative est également prévue - l'appareil à partir duquel le contenu illégal a été envoyé.
Dans le cas où la propagation de "faux" a interféré avec le fonctionnement des installations de survie, des infrastructures de transport ou sociales, des communications, de l'énergie, de l'industrie ou des établissements de crédit, des amendes de 100 000 à 1 million de roubles sont prévues. Si, à cause de fausses nouvelles, une personne décède, ou des atteintes à la santé ou à la propriété, ou en cas de violation massive de l'ordre public ou de la sécurité, les infrastructures cessent de fonctionner, le montant de l'amende peut atteindre 1,5 million de roubles.
Les amendes pour insulte aux autorités en deuxième lecture ont également augmenté - de 30 000 à 100 000 roubles (en première lecture, elles étaient de 1 000 à 5 000 roubles), pour insultes répétées - de 100 000 à 200 000 roubles. Ou arrestation pendant 15 jours - les députés ont décidé de ne pas abandonner cette punition, bien que de telles propositions aient été entendues à la Douma d'Etat. L'amende peut atteindre 300 000 roubles si l'infraction est commise une troisième fois.
Factures Klishas
À la mi-décembre 2018, deux projets de loi ont été soumis à la Douma d'État. Le premier introduit des amendes pour les médias pour la publication de fausses informations. Le deuxième est une peine pouvant aller jusqu'à 15 jours d'arrestation pour avoir diffusé sur Internet des informations qui «expriment un manque de respect évident sous une forme indécente» envers la société, l'État, les symboles officiels et les organes gouvernementaux.
Les projets de loi ont été lancés par le chef du Comité du Conseil de la Fédération sur la législation constitutionnelle Andrei Klishas et ont été soutenus par plusieurs autres sénateurs et députés. Les auteurs ont proposé de bloquer de manière extrajudiciaire les ressources Internet avec à la fois de fausses nouvelles et des commentaires irrespectueux sur les autorités. La décision doit être prise au niveau du procureur général ou de ses adjoints.
Le gouvernement a fourni des commentaires positifs sur les deux projets de loi, mais a demandé des éclaircissements sur une partie du libellé.
En première lecture, les deux projets de loi ont été adoptés le 24 janvier.
Les politologues expliquent l'augmentation des amendes pour la deuxième lecture par l'initiative «par le haut». «Les autorités sont convaincues qu'elles seront trollées et insultées. Elle est convaincue que de faibles amendes n'arrêteront pas l'initiative effrénée des masses et la grossièreté », a déclaré l'analyste politique Andrei Kolyadin à Vedomosti.
Comment les projets de loi ont été critiqués
Au début, les fonctionnaires ont vivement critiqué les initiatives du sénateur Klishas.
Lors de la première réunion du Comité de la Douma sur l'information, une représentante du ministère du Développement numérique, Yekaterina Larina, a déclaré que son département, ainsi que le ministère de la Justice et Roskomnadzor, n'appuyaient pas les projets de loi.
«La première analyse qui a été faite a donné la base à un grand nombre de commentaires, qui, à notre avis, ne nous permettent pas de soutenir les projets de loi dans la version présentée», a déclaré Larina.
En conséquence, aucun des participants à cette réunion de la Douma d’État n’a soutenu publiquement les projets de loi. Le sénateur Klishas et le député Dmitry Vyatkin, qui est devenu co-auteur des projets de loi, sont partis sans attendre la fin des audiences.
Le vice-ministre des Communications Alexei Volin a critiqué les projets de loi encore plus sévèrement. «L'une des tâches des agences gouvernementales est d'écouter calmement les critiques de leur travail. Pas de sucre », a déclaré Volin à Vedomosti.
Dans un premier temps, le bureau du procureur général s'y est également opposé, mais a ensuite envoyé une lettre au parlement dans laquelle il soutenait le concept du projet de loi.
Sans attendre la loi
Le président de la Douma d'État, Viacheslav Volodine, a fait appel au projet de loi encore non approuvé sur les fausses nouvelles, lorsqu'il a exigé de «traiter» la publication de l'édition d'Ekaterinbourg d'Ura.ru - que la Douma d'État discuterait de l'idée d'interdire aux citoyens qui n'ont pas de garage d'acheter des voitures.
Volodin a exigé de savoir qui est le fondateur de ce média et de rendre les propriétaires de la publication responsables de la diffusion des fausses nouvelles.
Cette semaine, l'orateur a déclaré que le sujet lié à la critique d'Ura.ru était clos. Comme l'a expliqué le chef de la commission de la politique de l'information, Leonid Levin, la direction de la publication a admis que lorsque les commentaires des interlocuteurs ont été transférés à la Douma d'Etat, une "interprétation arbitraire" était autorisée. La publication, selon lui, a présenté ses excuses aux députés - et à tous ceux qui «pourraient souffrir d'une interprétation déformée».
