Le 12 mars, la banque centrale a publié ses amendements au projet de loi sur les actifs financiers numériques, dans lesquels elle proposait de restreindre l'achat d'actifs de crypto-monnaie pour les investisseurs non qualifiés. Pour faire simple, gardez une trace de toutes les transactions effectuées avec la participation de crypto-monnaies. Le projet de loi était à la disposition du comité de rédaction, et aujourd'hui, nous allons essayer de comprendre en quoi son adoption menace réellement la population. Et en général, une telle loi est-elle nécessaire?
Qu'est-il arrivé?
Au cours des deux dernières années, la Douma d'État a tenté de publier une loi réglementant l'industrie de la cryptographie en Russie. Selon les législateurs, l'absence de cadre législatif dans ce sens menace le développement de l'économie souterraine et la simplification du blanchiment des produits de la criminalité. Le projet de loi a déjà été soumis à plusieurs reprises pour révision - la dernière fois en janvier de cette année. Ensuite, dans la nouvelle version, les actifs financiers numériques ont commencé à être compris comme tous les droits émis via la blockchain.
Et maintenant, vous ne pouvez pas acheter de crypto-monnaie?
Pas vraiment. Selon le contenu du projet de loi, la Banque centrale permettra même aux investisseurs «non qualifiés» d'acheter des crypto-actifs dans un certain montant par an. Des données spécifiques n'ont pas encore été annoncées, mais le chef du comité de la Douma d'État sur le marché financier a laissé entendre qu'il s'agissait de 600000 roubles d'investissements dans des actifs cryptographiques au cours de l'année.
Vidéo promotionelle:
Et qui sont les investisseurs «qualifiés»?
Pour devenir un tel investisseur, vous devez être titulaire d'un certificat de qualification ou avoir une expérience d'investissement d'au moins un an ou une expérience professionnelle dans un profil d'au moins deux ans dans une organisation qui est un investisseur qualifié conformément à la loi. Les investisseurs non qualifiés comprennent la majorité des investisseurs individuels, principalement des particuliers.
Quelles autres restrictions seront introduites pour les investisseurs ordinaires?
Les instructions de la Banque centrale indiquent qu'il est prévu de limiter le montant des fonds transférés en paiement pour l'achat d'actifs de crypto-monnaie, la valeur totale des actifs numériques (par exemple, les jetons) et le coût des crypto-monnaies elles-mêmes. Dans ce dernier cas, nous parlons de ces crypto-monnaies qui peuvent être émises en Russie dans le cadre de la loi.
Est-ce maintenant que toutes les opérations seront surveillées?
En vertu de cette loi, les investisseurs pourront toujours acheter des actifs numériques sans intermédiaires auprès d'investisseurs qualifiés (mais dans la limite d'un certain montant). Dans le même temps, les bourses devront toujours suivre toutes les transactions et partager ces informations entre elles afin de calculer la valeur totale des actifs achetés par un investisseur non qualifié. Cette disposition, en particulier, a été introduite dans la dernière version du projet de loi.
Comment quelqu'un sait-il que j'ai acheté une crypto-monnaie?
Si vous le faites par le biais d'un change (ou simplement par une relation contractuelle), vous ne pourrez rien suivre. Comme pour l'achat de crypto-monnaies contre de l'argent ou avec des fonds obtenus grâce au minage. Il est désormais impossible de suivre la quantité de crypto-monnaie chez une personne en particulier - à moins que les autorités n'obligent les banques à «drainer» les informations sur l'achat de crypto-monnaie à partir de cartes bancaires. Ou ils vont même commencer à bloquer tous les échanges étrangers (mais à l'exemple de Telegram, tout le monde sait déjà comment cela fonctionne). Ensuite, tout le secteur ira simplement dans l'ombre, où il en est maintenant sans (80%).
Alors quel est le point?
La loi vise principalement à réglementer les relations de marché avec des actifs qui seront émis par des personnes morales, des entrepreneurs individuels et des sociétés étrangères opérant en vertu du droit russe. Chaque «opérateur d'échange d'actifs financiers numériques» sera inscrit par la Banque centrale dans un registre spécial.
Attendre. Après tout, vous ne pouvez pas acheter légalement de crypto-monnaie en Russie
Exactement. En Russie, il n'y a désormais plus d'échanges ou de courtiers légaux qui vendent de la crypto-monnaie, rendent compte de leurs opérations au Service fédéral des impôts, etc. Et comme personne n'achète de crypto via les canaux officiels en Fédération de Russie, on ne sait généralement pas ce qu'ils vont suivre.
Est-ce que l'exploitation minière est également interdite?
Non, car une telle définition n'existe pas dans le cadre juridique. Et on ne sait pas encore comment cela sera mis en œuvre. En vertu de la nouvelle loi, seules les personnes morales et les entrepreneurs individuels, y compris les étrangers, pourront émettre des crypto-actifs. Pour les transactions avec DFA, il est supposé utiliser non pas un système décentralisé typique des systèmes blockchain, mais uniquement un système d'information distribué privé.
Mais cela tue toute l'essence des crypto-monnaies
En fait, oui, car la blockchain suppose une décentralisation, alors que la Banque centrale souhaite créer une base unique d'opérateurs où l'achat de crypto-actifs peut être effectué.
Tout cela est-il si nécessaire?
Selon le régulateur, la circulation de crypto-monnaies privées, qui ne sont soutenues par rien et ne sont garanties par aucun État, comporte des risques élevés pour les consommateurs et les investisseurs, et les opérations avec des crypto-monnaies peuvent être utilisées pour blanchir les produits de la criminalité.
Qu'est ce qu'il se passe maintenant?
Le projet de loi sur les actifs financiers numériques a en fait déjà été adopté par la Douma d'État en première lecture. La deuxième lecture a été reportée à plusieurs reprises en raison d'amendements - la loi a suscité de nombreuses critiques en raison d'un grand nombre de lacunes. Néanmoins, en deuxième lecture, le projet de loi a également été adopté cette semaine. Selon l'ordre du président de la Fédération de Russie, le règlement final de la sphère de la crypto-monnaie devrait être introduit au plus tard le 1er juillet 2019. C'est juste qu'ils vont réglementer - ce n'est toujours pas clair. Maintenant, cela ressemble plus à un combat contre quelque chose qui n'existe pas: vous ne pouvez pas acheter de crypto-monnaie via les canaux officiels, alors que les fonctionnaires veulent limiter les achats via ces canaux. Quare?
Auteur: Alexander Bogdanov
